【币安Binance】巴西将区块链视为其数字政府战略的目标之一

据报道，巴西本周通过了第10332/2020号法令，以制定数字政府战略。通过这项法令，巴西政府为数字服务的转变、数字渠道的统一和系统间互操作性的发展制定了指导方针。在该法令的附件中，巴西政府指出，使用区块链是其在巴西实现数字政府服务扩展的目标之一。 在德国科隆的一次活动中，灾害管理执行委员会介绍了最近一次趋势调查的结果。调查显示，尽管世界经济目前陷入困境，但在新一轮皇冠大流行之后，数字经济可能会受益匪浅。根据调查，新的皇冠危机将加快数字转型的步伐。 推进数字转型的好处之一是，它可以带来新的解决方案，释放不可想象的可能性。 在政府提供的数字服务领域尤其如此，因为政府内部有巨大的创新潜力。 考虑到这一点，巴西本周通过了第10332/2020号法令，以制定数字政府战略。 通过这项法令，巴西政府为数字服务的转变、数字渠道的统一和系统间互操作性的发展制定了指导方针。 巴西数字政府战略的主要目标包括:在单一平台上提供直观和直接的公共数字服务；促进政府数据库的整合和互操作性；《普通数据法》的实施；实现数字公民；优化信息技术基础设施。 这些既定目标完全符合区块链结构的背景。因此，在4月28日第10332号法令的附件中，巴西政府指出，使用区块链是其在巴西扩大数字政府服务的目标之一。 “倡议8.3。到2022年，联邦公共行政部门将通过区块链解决方案提供至少9个数据集。 倡议8.4。使用准确的识别和安全算法，实现构建可互操作的联邦政府区块链网络所需的资源。" 鉴于这一发展，本文将涉及区块链结构的独特功能，这些功能在其他技术中是不可获得的，并且可能有益于政府提供的数字服务。同时，它还将分析为什么使用区块链将增加公共行政的价值，政府使用区块链给公民带来的主要好处，以及在公共部门使用区块链带来的风险。 区块链/DLT结构的独特优势 区块链结构解决了“双花”问题，这意味着人们可以通过互联网复制数字信息。例如，如果一个人通过汽车所有权的代表性文件将数字资产转让给另一个人，发送者在通过互联网传递文件时仍然保留原始所有权文件，这是有风险的。 传统上，这种双花问题是由第三方或可信的管理者控制的，如组织、企业和金融机构等。作为一个集中管理的组织来验证信任，从而减少“双花”的可能性。 随着区块链体系结构的出现，验证资产向整个网络的真正转移的责任不再由传统的信任验证者或中央权威机构承担。确认资产向整个网络的实际转移的负担落在了精心设计的数学算法上，也称为一致性协议。 这个过程实际上消除了，或者至少大大减少了，对集中信任验证者和其他中介的需求。 在区块链，价值转移通过共识协议进行验证，该协议允许对等网络的用户在整个网络中验证交易和更新分类账。共识协议的任务是通过确保区块链网络中的价值转移是真实和准确的来建立信任。 应该指出的是，对于DLT技术和区块链技术的定义没有明确的共识。 区块链如何增加公共领域的价值 区块链可以为公共行政部门增加价值，因为它是防篡改的、透明的、可追踪的、可信赖的和灵活的。 区块链最基本的好处包括在分类账和信息交流过程中改善公共服务。 区块链架构是减少官僚主义和腐败、保护信息、防止欺诈活动、提高政府流程自动化程度、赢得公众和企业信任以及降低验证和网络维护成本的重要工具。 验证成本包括验证特定交易属性所需的所有必要费用，不需要频繁的额外费用或额外的昂贵审计。 网络成本包括所有人工成本和必要的资本，以确保交易在传统基础设施中进行。 只有公共区块链可以降低网络成本。因此，区块链结构可以减少目前由社会公共行政部门执行的大部分行政任务。根据区块链协议，公共行政部门可能不需要提供存储和信息交换来促进社区的经济活动。相反，行政部门可以保持其监督这一基础设施中发生的交易的作用。 区块链通过改善各级政府行为者的业务流程，促进建立快速、廉价和安全的公共分类账，提供更高效的公共服务。 最后，值得注意的是，区块链是一项普通的技术。换句话说，这是一种“核”技术，其好处在目前的进化阶段无法衡量。 互联网、区块链、人工智能、电力和能源等突破性技术带来的好处将随着时间的推移继续存在，影响全球经济、工业、政府、企业以及所有这些方面与公民之间的关系。以电能为例，它仍在寻找新的应用。 政府应用区块链技术给市民带来的好处 如果服务提供者和消费者对同一个企业或交易所有非常不同的信息水平，对公民没有好处。这一过程浪费资源，不利于今后的接触。 想想看，当你购买产品或服务时，你支付的价格要比市场上通常的价格高得多，或者你不太了解你所雇佣的组织的信息，导致你所寻求的服务与你所得到的服务不同。 你不太可能回到同一个商店去购买和雇用同样的专业人员，因为机构/公司和消费者之间的信息不对称程度越高，市场效率就越低。 为了一个特定的市场繁荣，服务提供商和用户需要能够信任现有的信息来决定是否、如何以及何时进行交易。正是在这方面，公民可以受益于政府对区块链结构的使用。 区块链减少了服务提供商和消费者之间的信息不对称，促进了有利的交易。 随着区块链基础设施降低交易成本，它可以使市场更安全、更高效，并扩大消费者愿意参与的互动和交易类型。 如上所述，在普通区块链的情况下，区块链可以通过降低验证成本和网络成本来提高市场效率。 公共领域应用区块链结构的主要风险 当政府在公共领域应用区块链技术时，主要有五种风险。首先，由于区块链的基础设施仍处于成熟阶段，仍然缺乏国际标准，这给法律、组织和技术的互操作性带来了风险。其次，消费者和用户的个人和敏感数据的存储必须在区块链网络之外进行，以协调和保护他们的防篡改和透明数据。此外，区块链结构的实现必须依赖于复杂的算法。此外，在智能合同带来好处之前，他们需要一种可靠的方式来联系现实世界中的事件。到目前为止，这被证明是困难的，即所谓的“预测机器问题”。最后，在一个分散的网络中，必须有一个健全的信誉系统来确保分散的决策。 在公共行政中采用分散和分散解决方案的主要障碍 区块链和其他分散解决方案经常面临技术障碍，如可扩展性和其他法律或文化障碍。 就法律而言，对于以价值转移为主要目标的框架(如区块链)，数据保护是最重要的问题之一。 至于文化，区块链网络的完全透明将引起人们的关注。许多不习惯这种透明度的市场参与者一开始可能会感到不舒服。如果“诚实”的市场参与者采用这种透明度(因为它可以显著降低他们的合规成本)，恶意参与者可能会发现自己藏在更少的地方。因此，在政府服务中实施区块链可能需要消除政治和官僚障碍。 政府结构中的决策可能会受到政治变化和复杂的收购规则的影响，这也是额外的障碍。除了政府项目的总体预算紧张之外，政府机构不可避免地像任何大公司一样，因为管理者抵制变化或新的思维，因此跟不上步伐。 示范、核查和试点项目的成本既高又在上升。这通常是一项昂贵的投资，许多公共部门的决策者不愿意为他们的创新付出代价。 此外，用新的区块链投资替换任何政府机构中现有的和遗留的基础设施都是非常昂贵的。此外，使用区块链需要在组织程序和责任方面进行重大变革。我们不能低估执行区块链的任务。规划、构建和实施复杂的信息技术系统对任何部门来说都是非常有压力的。 鉴于区块链的权力下放性质，与权力和治理有关的体制障碍将对其采用带来挑战。这主要是一个管理问题，至少在分散的部门政府结构中是这样，因为成本和收益没有密切联系。 然而，与互联网的建设一样，基础设施的大部分成本必须由集中的组织承担。与此同时，在政府组织和整个社会的其他部分，好处是显而易见的。 尤其是在巴西，开发商数量少，公众缺乏数字教育，这些挑战使得从现有系统向区块链的过渡更加困难。 资料来源:硬币电报公司